TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL ESTADO

CADA VEZ MÁS MUNICIPIOS AMPLÍAN SUS PLATAFORMAS DE DATOS ABIERTOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MARCO DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL ESTADO

En un contexto de creciente demanda ciudadana por mayor transparencia, rendición de cuentas y participación en la gestión pública, la Fundación País Abierto y Digital (PAD) destacó que cada vez más municipios del país amplían y consolidan sus plataformas de datos abiertos y participación ciudadana, incorporando información pública en formatos accesibles y fortaleciendo procesos como el Presupuesto Participativo, en línea con los desafíos de la transformación digital del Estado.

Estos avances surgen del análisis del trabajo técnico y político desarrollado en cada municipio y se enmarcan en el programa de fortalecimiento institucional que PAD implementa en gobiernos locales de todo el país. El programa promueve la apertura de datos, la digitalización de mecanismos participativos y la adopción de estándares de gobierno abierto, con el decisivo apoyo y cofinanciamiento de la Unión Europea, a través del convenio de cooperación “Hacia un Gobierno Participativo: Promoción de Políticas de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana a Nivel Subnacional”. Asimismo, cuenta con la valiosa participación de la Universidad Austral en materia de capacitación para funcionarios municipales.

Actualmente, el programa alcanza a 20 municipios de distintas provincias, donde los gobiernos locales publican información estructurada sobre gestión, obras, ejecución presupuestaria y proyectos definidos con participación ciudadana. En esta etapa, se registran avances significativos en la Ciudad de Mendoza, Luján de Cuyo, Godoy Cruz, Tandil, Bahía Blanca, Pergamino, San Juan, Río Grande y Concordia, entre otros, que ampliaron sus plataformas digitales, incorporaron nuevos conjuntos de datos y fortalecieron los mecanismos de participación.

En la provincia de Mendoza, los procesos de Presupuesto Participativo muestran un alto nivel de involucramiento ciudadano y madurez institucional. En la Ciudad de Mendoza, más de 80 proyectos presentados por vecinos y vecinas alcanzaron la instancia de votación pública tras superar las evaluaciones técnicas correspondientes. Las iniciativas -orientadas a mejoras en espacios públicos, alumbrado, infraestructura barrial, seguridad, cultura, deporte y bienestar animal- serán incorporadas al Presupuesto Municipal 2026 según los resultados de la elección ciudadana.

En Luján de Cuyo, el Presupuesto Participativo se desarrolla a través del Laboratorio de Inteligencia Colectiva, un proceso que combina talleres, mesas de diseño y trabajo territorial, permitiendo transformar ideas comunitarias en proyectos concretos vinculados a infraestructura, ambiente, movilidad y desarrollo social. Por su parte, Godoy Cruz consolida un esquema mixto de participación digital y presencial, donde los vecinos eligen entre propuestas previamente validadas, muchas de las cuales ya fueron ejecutadas en ediciones anteriores.

Un capítulo destacado es el caso de San Juan, donde la implementación del programa tuvo una muy alta recepción institucional y política. Allí, las iniciativas de gobierno abierto y participación ciudadana fueron lanzadas de manera conjunta por el Poder Ejecutivo municipal y el Concejo Deliberante, en una acción coordinada que refuerza la legitimidad democrática del proceso y expresa una clara vocación de trabajo colaborativo entre los distintos poderes del Estado. Desde PAD subrayan que este tipo de articulación política resulta clave para garantizar la sostenibilidad y apropiación institucional de las políticas de apertura.

En tanto, Tandil cuenta con más de 250 conjuntos de datos publicados y combina herramientas digitales con instancias presenciales de participación. Bahía Blanca incorporó consultas ciudadanas digitales y mantiene una actualización periódica de su portal de datos abiertos. Pergamino lanzó recientemente un nuevo proceso de Presupuesto Participativo y ya pone a disposición más de 130 conjuntos de datos. Río Grande avanzó en la digitalización de votaciones y el seguimiento público de proyectos, y prevé el lanzamiento de su portal de datos abiertos durante 2026. En Concordia, el programa fue presentado junto al gabinete municipal, con una fuerte participación de equipos técnicos y políticos, consolidando una agenda local de gobierno abierto orientada a la transformación digital.

El programa también pone especial énfasis en el fortalecimiento institucional: más de 60 funcionarios municipales ya fueron capacitados en gobernanza de datos y procesos participativos, y la mayoría de los municipios participantes avanzó en la adopción de ordenanzas y marcos regulatorios que aseguran la continuidad de estas políticas más allá de los cambios de gestión.

El presidente de PAD, Andrés Ibarra, exministro de Modernización de la Nación, afirmó que la expansión del programa “confirma la decisión de muchos municipios de dejar atrás una lógica opaca y fragmentada de la gestión pública para avanzar hacia modelos más abiertos, participativos y auditables, propios de un Estado moderno y digital”.

“La apertura de datos y la participación ciudadana no son solo herramientas tecnológicas: forman parte de una transformación cultural del Estado”, sostuvo Ibarra. “Cuando un municipio publica información sobre obras, presupuesto o resultados del Presupuesto Participativo, mejora su gestión interna, toma mejores decisiones y permite que los vecinos evalúen qué políticas funcionan y cuáles necesitan corregirse”.

Ibarra destacó además el rol estratégico del acompañamiento de la Unión Europea. “Su apoyo es clave para sostener un programa con estándares técnicos rigurosos, interoperabilidad y continuidad en el tiempo, y para transformar iniciativas aisladas en políticas públicas estables”.

Desde PAD anticiparon que en 2026 se sumarán 10 municipios adicionales, alcanzando un total de 30 gobiernos locales participantes. “Nuestro objetivo es construir un piso mínimo de transparencia en todos los municipios, independientemente de su tamaño o recursos, y generar capacidades reales para que el gobierno abierto y la participación ciudadana sean políticas permanentes”, concluyó Ibarra.

“Cuando hablamos de datos abiertos y participación digital hablamos, en definitiva, de confianza. Un Estado que se abre, rinde cuentas y escucha es un Estado más cercano a la gente”.